9月14日，義烏市國內公路港物流中心一期配套綜合樓土石方及基坑支護工程采用“評定分離”的方法，經(jīng)過(guò)嚴格的資格審查、開(kāi)標、唱標、搖號和統計計算等程序，確定了中標候選人。從定標委員會(huì )成員庫中隨機產(chǎn)生的定標專(zhuān)家組對中標候選人進(jìn)行仔細審查，經(jīng)過(guò)綜合比較和投票，最終選定了中標單位并予以公示，順利完成定標。

這是陸港集團第一個(gè)在工程招投標進(jìn)行“評定分離”的項目，創(chuàng )新了工程招投標模式。

一直以來(lái)，項目招投標是腐敗現象高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照原先的流程，項目中標人由評標委員會(huì )決定，招標人缺少自主權，導致招標人權責不對等：招標人是項目的責任人卻不享有定標權，評標專(zhuān)家負責技術(shù)評審卻擁有實(shí)際定標權，造成對評標結果責任難以落實(shí)。

而最新實(shí)行的 “評定分離”的核心，是增設一個(gè)由業(yè)主、職工代表、專(zhuān)家組成的定標委員會(huì )，評標委員會(huì )評標和招標人定標是既獨立又聯(lián)系的兩個(gè)環(huán)節，評標委員會(huì )的評審意見(jiàn)僅作為招標人定標的參考，由招標人負責組建招標委員會(huì )，按規定程序和方法確定中標人。評定分離改變了以往評標、定標全部由評標專(zhuān)家決定的做法，評標由定量評審向定性評審轉變，定標由專(zhuān)家推薦定標向業(yè)主定標轉變，真正落實(shí)招標人負責制，實(shí)現公平、公正、公開(kāi)。

根據“評定分離”辦法并結合自身實(shí)際，陸港集團制定了《義烏市國際陸港集團有限公司建設工程定標管理暫行辦法》，對采用評定分離招標的項目范圍、定標委員會(huì )的組建、定標和中標程序和方法、定標紀律及監督方法等進(jìn)行了全面界定和明確，將確立中標人的權利歸還招標人，將極大地促進(jìn)提升招投標質(zhì)量和效率，這是陸港集團在招投標體制機制建設方面邁出的實(shí)質(zhì)性一步，對集團規范與創(chuàng )新招投標試點(diǎn)工作具有里程碑意義。(公路港項目組)