編者按：紀檢監察的大量工作，本質(zhì)上就是調查研究。面對紀檢監察體制改革中出現的新情況新問(wèn)題，必須更加重視調查研究，做到在調查研究中深化學(xué)習、在調查研究中破解難題、在調查研究中創(chuàng )新工作，整體性提升決策、執行、監督水平。為便于各級紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部交流調查研究方法，增強調查研究本領(lǐng)，本網(wǎng)推出“我們的調查研究”專(zhuān)欄。今天刊發(fā)第一篇《組長(cháng)陳超英的調研月歷》，以點(diǎn)帶面，反映各級紀委書(shū)記、紀檢組長(cháng)帶頭調查研究、深入基層、了解實(shí)情、破解難題的實(shí)踐探索。

當組長(cháng)就要跑遍所有的央企

5月23日，陳超英前往中交集團公路長(cháng)大橋建設國家工程研究中心，同科研人員深入交流。6月12日，來(lái)到中國鐵建望京隧道項目工地，下到地下30米深的掌子面，調研工程建設及大盾構施工情況。6月21日，在中國節能昌平污水處理車(chē)間，走到污水發(fā)酵池邊，與正在作業(yè)的員工進(jìn)行交流……

5月21日至6月21日，到駐國務(wù)院國資委紀檢監察組任職不久后，短短一個(gè)月時(shí)間里，陳超英就對中鋁集團、中交集團、保利集團等8家中央企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研，督促中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)全國國企黨建工作會(huì )議和省區市紀檢監察工作座談會(huì )精神。

“如果面上的工作都不了解，怎么開(kāi)展工作??？調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權。調查研究就要像習近平總書(shū)記講的，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾?！痹谡{研中，陳超英不僅聽(tīng)取中央企業(yè)集團層面的工作匯報，更注重深入基層企業(yè)、深入一線(xiàn)項目，面對面與職工交流，掌握第一手資料。

“越是環(huán)境艱苦的地方越要去調研，我們只有深入到廠(chǎng)礦一線(xiàn)、項目現場(chǎng)、基層職工中去，才能聽(tīng)到實(shí)話(huà)、察到實(shí)情、收到實(shí)效?！标惓⑷缡钦f(shuō)。

調查研究是糾正錯誤認識的良方

在調研中，陳超英每到一處，都留心發(fā)現問(wèn)題。

在某企業(yè)調研期間，紀委書(shū)記正在匯報抓巡視整改的工作情況，陳超英當即打斷了他的發(fā)言，“剛才你說(shuō)集團紀委切實(shí)履行好巡視整改工作職責，這個(gè)不對，巡視整改是企業(yè)黨委的責任，怎么變成你們負責了？”

聽(tīng)到陳超英的批評，企業(yè)黨委書(shū)記連忙辯解：“這是黨委壓給紀委的?！?

陳超英加重了語(yǔ)氣：“紀委書(shū)記雖然是班子成員，但是他的工作職責是領(lǐng)導企業(yè)紀委履行監督執紀問(wèn)責，可以督促巡視整改，是‘裁判員’不是‘運動(dòng)員’，不能直接沖到一線(xiàn)負責巡視整改。黨委不能把主體責任甩給紀委，紀委也要堅守自己的職責定位，堅決避免陷入‘監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責’的怪圈?！?

一次調研，讓駐委紀檢監察組找到了“形”轉而“神”還沒(méi)轉到位的真問(wèn)題，也給出了解決問(wèn)題的“鑰匙”。

摸清底數才能精準發(fā)力

通過(guò)深入調查研究，把各項基礎工作做扎實(shí)，摸清底數，才能找準靶心、精準發(fā)力。

“集團的紀委有多少人？?jì)仍O哪些部門(mén)？”“你們二級單位去年立案查處了多少起案件？有多少是自己從線(xiàn)索排查開(kāi)始一步步做成的？”每到一家企業(yè)，陳超英都會(huì )詳細地詢(xún)問(wèn)參與座談的企業(yè)各級紀檢機構負責同志。

這不是無(wú)的放矢，而是當前中央企業(yè)紀檢機構設置中一個(gè)不容回避的問(wèn)題：通常是集團層面的人員數量偏少，二三級企業(yè)人員過(guò)于分散，有的可以說(shuō)是形同虛設，在有效發(fā)揮監督作用上遠未達到效果。

“比如，一些中央企業(yè)紀委辦案能力欠缺、程序不規范、基本路數還沒(méi)有掌握，問(wèn)題線(xiàn)索簡(jiǎn)單談話(huà)函詢(xún)后就予以了結；2017年中央企業(yè)紀檢監察機構零立案的有10家，零處分的有14家?！标惓⒄f(shuō)，“對這些情況加以分析后，我們提出，從重點(diǎn)案件突破上解決問(wèn)題，在堅決處置增量的同時(shí)，積極消化存量；堅持兵團作戰，把企業(yè)內部分散的力量整合起來(lái)、攥緊拳頭，加大辦案力度等等，這樣工作就自然帶動(dòng)起來(lái)了?！?

通過(guò)系列調研，駐國資委紀檢監察組形成并提出了“重點(diǎn)做強集團紀委”的思路，把集團層面紀檢隊伍配強，使集團層面的監督、執紀審查、審理等一系列業(yè)務(wù)規范化、專(zhuān)業(yè)化，充分發(fā)揮集團紀委的作用，使其能夠真正解決問(wèn)題、處理問(wèn)題。

“國藥集團要發(fā)揮國家隊作用，在一些關(guān)鍵治療藥物、創(chuàng )新藥物、大型醫療器械等方面積極作為，填補國內空白?！薄爸袊澞芤ズ眉蓜?chuàng )新，使節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化，提升核心競爭力?！标惓⒃谡{研中不僅摸清了黨建工作底數，還對企業(yè)改革發(fā)展和社會(huì )責任提出指導性意見(jiàn)，“扶貧不是簡(jiǎn)單的替農民蓋房子、送糧送米，而是要探索推廣‘微工廠(chǎng)’、產(chǎn)業(yè)園區等具有持續造血功能的產(chǎn)業(yè)扶貧模式?！?

（來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站 ）