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根據《公司法》等相關(guān)法律法規以及辦理該業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,就國有企業(yè)退出股權投資項目公司的方式進(jìn)行了梳理總結,主要包括:1. 通過(guò)股權轉讓的方式退出;2. 通過(guò)定向減資的方式退出;3. 通過(guò)解散清算的方式退出?,F對第二種退出方式的相關(guān)風(fēng)險,梳理分析如下:
國有企業(yè)可以通過(guò)“定向減資”的方式退出項目公司,即項目公司股東會(huì )作出減資決議,其中國有企業(yè)的出資金額、股權比例均變更為0。
1. 若項目公司負有外債、國有企業(yè)尚未實(shí)繳出資,則國有企業(yè)存在實(shí)繳注冊資本義務(wù)或承擔連帶責任的風(fēng)險。
《公司法解釋三》第13條規定,股東未履行或者未全面履行出資義務(wù),公司或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的,人民法院應予支持。公司債權人請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內對公司債務(wù)不能清償的部分承擔補充賠償責任的,人民法院應予支持。
司法審判中多數裁判觀(guān)點(diǎn)認為,公司減資中,未完全履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內對公司債務(wù)承擔補充清償責任。例如,成都市中級人民法院審理的耀星制衣有限公司與藍智萍、黃成孟公司減資糾紛案【(2015)成民初字第2124號】認為:“鑒于萬(wàn)橋服裝公司已無(wú)力清償債務(wù),藍智萍、黃成孟作為萬(wàn)橋服裝公司股東,在未履行全面出資義務(wù)的情形下,不當減資,導致公司不能清償債務(wù),則作為公司股東應當依法在未出資本息范圍內對公司債務(wù)不能清償部分承擔補充賠償責任。因此,對于耀星制衣公司起訴主張藍智萍、黃成孟分別在20萬(wàn)元、80萬(wàn)元減資范圍內對萬(wàn)橋服裝公司所欠債務(wù)承擔補充賠償責任,符合法律規定,本院予以支持?!?
為避免上述風(fēng)險的發(fā)生,國有企業(yè)可以事先對項目公司的對外債務(wù)情況和數額進(jìn)行調查、統計。如果項目公司負有外債,待項目公司償還完畢債務(wù)后,再啟動(dòng)減資事項。
2. 項目公司違反法定減資程序,國有企業(yè)須承擔連帶責任的風(fēng)險。
如果項目公司減資事項違反法定程序,沒(méi)有通知、公告債權人,則對國有企業(yè)比照抽逃出資的法律規定進(jìn)行責任認定,在減資范圍內承擔補充責任。
《公司法解釋三》第14條第2款規定,公司債權人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內對公司債務(wù)不能清償的部分承擔補充賠償責任的,人民法院應予支持。
例如,江蘇省高級人民法院審理的鐘丹東公司減資糾紛案【(2015)蘇商終字第00034號】認為:“因保旺達公司未就減資事項通知債權人,使得債權人喪失了要求公司清償債務(wù)或者提供相應擔保的權利,而公司減資系公司股東會(huì )決議的結果,減資的受益人是公司股東,該情形與股東抽逃出資對于債權人的侵害有著(zhù)本質(zhì)上的一致性,因此,對于公司減資未通知已知債權人的責任,比照股東抽逃出資的法律責任進(jìn)行認定?!?
為避免上述風(fēng)險的發(fā)生,項目公司應嚴格執行法定減資程序,通知和公告債權人,以消除減資完成后存在的潛在風(fēng)險。
來(lái)源:公司法權威解讀